El IICA propone nueva estrategia de negociación para productos sensitivos

San José, diciembre (IICA). La información que tradicionalmente se ha utilizado en las complejas mesas de negociación comercial entre países (cuadros de producción, flujos de intercambio recíproco, niveles arancelarios, etc.) hoy es insuficiente para los productos agropecuarios sensitivos. Por eso, el IICA acaba de publicar una propuesta para el diseño de estrategias de negociación de este tipo de bienes.

Danilo Herrera,  especialista en cadenas agroalimentarias del Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA), es el autor de "Diseño de estrategias de negociación comercial para productos agroalimentarios sensitivos", la cual permite generar información sobre aspectos que inciden en la competitividad de la producción de un bien.

A juicio del Director de Comercio y Agronegocios del IICA, Miguel García Winder, la metodología desarrollada por el Instituto, denominada "Enfoque de Cadenas y Diálogo para la Acción", es una poderosa herramienta que permite la toma de decisiones ágiles y oportunas.

Esta metodología comprende un conjunto de actividades orientadas a lograr la identificación de problemas que afectan la competitividad de cadenas específicas, "pero más importante, permite llegar a una serie de acuerdos entre los distintos actores de las cadenas para encontrar soluciones y definir estrategias de solución". La metodología es aplicable tanto a los procesos internos de producción y mercadeo, como a aquellos en que los bienes están orientados hacia el mercado externo".

El documento de Herrera es particularmente aplicable en aquellos bienes altamente sensitivos en las economías de los países, por su importancia económica o social, o ambas.

El autor plantea la utilización del enfoque de la cadena agroalimentaria, para generar información básica sobre la situación competitiva de determinado sistema, que facilite la toma de decisiones durante una negociación comercial.

Herrera ilustra la necesidad de una estrategia de negociación de la siguiente forma: "Si los quesos pasteurizados se encuentran dentro de los productos que se van negociar y el país produce leche fluida, se debe preparar información sobre la competitividad de producción de leche fluida y analizar su influencia en la competitividad de los quesos, en el marco de una visión integral de cadena alimentaria."

Es entonces cuando información como los precios o bien los flujos de intercambio equiparan su importancia con factores como la sanidad, inocuidad, restricciones y la calidad, las cuales cobran especial importancia cuando se refiere a productos sensitivos.

La propuesta del IICA plantea la necesidad de colaboración entre los funcionarios de gobierno encargados de preparar el material técnico agrícola, asociaciones de productores, empresas agroindustriales y el sector privado, para diseñar posiciones técnicas sectoriales.

El libro propone cuatro bases para el análisis: el contexto internacional, el contexto nacional, la estructura de la cadena y su funcionamiento y una última: la síntesis, que analiza la información anterior para llegar a conclusiones respecto a la estrategia que se debe utilizar.

Con el propósito de facilitar la comprensión de la metodología, el libro incluye un disquete con archivos en hoja electrónica que simulan la comparación del precio interno con el precio internacional. Asimismo, se incluye un caso real para la importación de arroz (granza y pilado) en un país.

 "Diseño de estrategias de negociación comercial para productos agroalimentarios sensitivos. Un enfoque basado en la Metodología de Análisis de Cadena" se puede adquirir en la Sede Central del IICA, Coronado, Costa Rica. Tiene un precio de $12.

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