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Julio de 2009 |
La cadena pide, al menos, una reducción de 13 puntos
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El actual nivel de retenciones está matando al girasol |
ASAGIR solicita una reducción de, al menos, 13 puntos en
los derechos de exportación que recaen sobre el cultivo. La medida tendría un
impacto de sólo 1,4% en la recaudación por retenciones. En la última
campaña, la producción nacional de girasol cayó 48%. En muchas regiones, la
oleaginosa es la única opción agrícola de cosecha gruesa.
La cadena de valor del girasol ve con gran preocupación la
discriminación con la que se viene tratando a la oleaginosa. En la actualidad,
la competitividad del cultivo es seriamente afectada por la vigencia de Derechos
de Exportación de 32%, visiblemente superiores a los que existen para trigo y
maíz. Por esta razón, desde hace algunas semanas, los miembros de la
Asociación Argentina de Girasol (ASAGIR) han comenzado a mantener reuniones en
distintos ámbitos de discusión para que el cultivo sea tenido en cuenta en los
debates.
De la campaña 2007/2008 a la 2008/2009, la producción
nacional cayó el 48%. Sin embargo, en muchas regiones del país, el girasol
constituye la única opción agrícola de cosecha gruesa, siendo el elemento
clave que mantiene la sustentabilidad de la explotación y el motor de la
economía regional (algo que puede verse en distintas áreas del Chaco, San
Luis, La Pampa y Buenos Aires).
Desde la Asociación Argentina de Girasol creemos que el
cultivo, sobre el que hoy recaen un 32% de retenciones en la semilla y un 30% en
el aceite, tiene el suficiente peso en el complejo agroexportador y en la
generación de divisas como para formar parte de la agenda de discusión de
rebaja en las alícuotas. Por eso, solicitamos se reduzcan en, por lo menos, 13
puntos las retenciones al cultivo o se le dé el mismo trato impositivo que al
trigo y al maíz. La reducción solicitada impactaría en apenas el 1,4% en la
recaudación total por derechos de exportación.
¿Cómo impactaría la reducción en el fisco?
La prestigiosa publicación alemana Oil World prevé que la
producción argentina de girasol en la campaña 2009/2010 sea de 3,75 millones
de toneladas. Actualmente se obtienen exportaciones por 1007 millones de
dólares que, con retenciones del 30%, dan una recaudación de 302 millones. La
cifra surge del empleo de coeficientes industriales de los últimos tres años y
de tener en cuenta que la industria muele el 100%, y las proyecciones indican
que se mantendrá el consumo interno de aceite y harina, que, a precios FOB
SAGPyA del 30/06/09 (de U$S/tn 770 y 140, respectivamente).
Desde ASAGIR, pedimos, por lo menos, igual trato que al
maíz, o sea 20% de Derecho de Exportación (DE) para materia prima y
protección de un diferencial de 3% para Valor Agregado industrial, o sea 17% de
Derecho. La recaudación caería 130 millones de dólares, es decir, unos 495
millones de pesos (cifra poco significativa de impacto en las finanzas
públicas). Además, el efecto será parcialmente compensado por los incrementos
en Ganancias, IB, impuestos a los débitos bancarios, etc.
En 2008, se recaudaron, en concepto de Derechos de
Exportación, 36.055,33 millones de pesos. El 63% correspondió a DE del
Complejo Agroindustrial. Los DE correspondientes a girasol grano y subproductos,
representaron un 4,72% de la recaudación total por DE. De allí que una baja de
13 puntos para el girasol implicaría una reducción en la recaudación de sólo
1,4%.
La importancia del girasol
El girasol es un producto del cual la Argentina es uno de
los cuatro grandes productores mundiales, es el segundo exportador de aceite y,
hoy, líder en Ciencia y Tecnología en el mundo. Toda la cadena e incluso el
Estado han invertido mucho dinero durante la última década para que la
tecnología en girasol del país sea una de las más avanzadas del mundo (sólo
en los últimos 3 años ASAGIR y la ANPCyT invirtieron 1,5 M de pesos en
investigación).
En razón de su rusticidad y adaptación a diversidad de
ambientes, el cultivo es sembrado en áreas donde el suelo y/o el clima
condicionan severamente la productividad, donde otros tienen más limitada aún
la posibilidad de desarrollar y crecer. Allí el girasol se constituye en una de
las pocas opciones disponibles.
En esos campos, el productor no puede aspirar a más de
14/15 quintales, menos aún en años de clima adverso, razón por la que el
girasol debe tener un trato diferencial y no debe ser considerado en términos
similares a otros cultivos, cuyos precios y demanda son traccionados en forma
diferencial.
Paralelamente, y en cualquier zona agrícola-ganadera del
país, el girasol constituye una opción en términos de rotación
particularmente útil cuando desocupar un lote temprano es una condición para
la siembra de pasturas o verdeos en planteos mixtos.
La actual coyuntura de precios internacionales de aceites en
baja, valores que definen el precio pagado al productor (el girasol es
básicamente aceite para consumo humano) coloca a este en una situación de
producir para no ganar.
Hoy, la participación de la Argentina en el mercado
mundial, es gravitante. Nuestro país exporta el 3% del total de grano, el 34%
de la harina y el 32% del aceite que se consume globalmente. Sin embargo, el
consumo local en relación al mundo es bajo: 5% de la harina y 4% del aceite. El
consumo local de aceite es el 25% de lo que se produce en el país. Equivale a 9
litros/habitante/año.
ASAGIR, al igual que otras Asociaciones que representan
Cadenas de Valor, tiene la visión más acabada y real sobre la situación del
producto, independiente de intereses estrictamente sectoriales. Por esta razón,
nos ponemos a disposición a la hora de desarrollar las políticas más acordes
para el cultivo, por ende, para la agricultura argentina y el país en su
conjunto.
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