(Fuente: CRA)

En la campaña pasada se produjeron cerca de 95,7 millones de toneladas; parecíamos estar en el sendero de alcanzar el objetivo propuesto por la SAGPyA: las 148 millones de toneladas. Pero el alza incesante de los insumos, encabezada por los fertilizantes que conjuntamente con la caída de los precios y la intervención de los mercados por parte del Gobierno Nacional (con el cierre de los registros de exportación y la emblemática resolución 543 - que clausuró de facto los mercados de futuros, quitando una fuente de financiación fundamental de la actividad agrícola -), muestra el impacto en todo su potencial de daño con la caída más importante que se tenga registro en los últimos 18 años en el consumo de fertilizantes.

En esta sección vemos el desempeño del consumo de fertilizantes desde inicios de la convertibilidad hasta el presente.

Si analizamos las variaciones en las cantidades demandas de fertilizantes veremos que la serie muestra oscilaciones en torno a +- 200 mil toneladas entre 1991 y 2007. Sin embargo, como vemos en el siguiente gráfico la caída en la demanda para el 2008 supera 6 veces las variaciones promedio, cayendo en 1,2 millones de toneladas, denotando el impacto de la intervención -a través de la resolución 543- en los mercados de forwards y futuros (con elevados descuentos al productor), la sequía y los elevados precios de los insumos. 

Fuente: elaboración propia en base a CIAFA, SAGPyA y otros

La resolución 543 tiene efectos negativos en los precios percibidos por el productor, dado que los exportadores deben realizar elevados descuentos por la incertidumbre que implica este sistema de licencias de exportación. Y esto tiene implicancias directas sobre los precios forwards y los futuros que son utilizados para financiar la compra de insumos, y en particular la de fertilizantes. De esta manera, afecta sobre la demanda de tecnología por dos vías: por una menor expectativa de ingresos (por grado de tecnología invertida) y por menor poder de compra de los granos en relación a los fertilizantes. 

Según el consenso de los especialistas, se puede estimar que por cada kilogramo de fertilizante que se introduce la producción de granos se incrementa en promedio en 10 kilogramos. Así, según datos de CIAFA, con una caída interanual de 1,2 millones de toneladas se deja de producir 12 millones de toneladas de granos. Es decir que el que efecto de la resolución 543 impacta negativamente sobre la producción total, haciendo que se asigne menor área sembrada y además que se incorpore menor tecnología.

Asimismo, elimina la posibilidad de poder cubrirse frente al riesgo de variación de precios (incrementado por la volatilidad de precios que trae la crisis financiera internacional) al dejar casi sin liquidez a los mercados de futuros y la desaparición de contratos forwards. Podemos concluir que las medidas de política económica, a través de la resolución 543 y el manejo discrecional de las exportaciones agropecuarias por el funcionario de turno, adoptadas por la ONCCA, están mostrando los resultados negativos sobre la producción de valor y sobre el ingreso de recursos para Argentina, en momentos en que se vive una de las peores crisis económicas a nivel mundial.

La pregunta obligada es cuál sería una medida de buen gobierno para enfrentar la situación, y ésta surge del puro cálculo matemático, la promoción del uso de fertilizantes, dado que por cada dólar que invierta en este rubro la Nación, considerando un valor aproximado promedio de U$S 1000 la tonelada de fertilizante, significarían para la Argentina un ingreso de 2,5 dólares adicionales con la movilización económica que conlleva una mayor cosecha (fletes, impuestos, comercialización, etc.) y el equilibrio resultante de una mayor producción de cereales.

Anexo Estadístico

Fuente: CIAFA, SAGPyA y otros.